黔西南州建立中小学教育编制“周转池” 挖潜创新服务教育高质量发展

　　为进一步做好教育编制保障工作，周转池州委编办统筹全州中小学教育编制资源，黔西潜创建立全州中小学教职工编制“周转池”周转编制500名，南州更好满足全州中小学教育事业发展对编制资源的建立需求，全力推动“教育立州”战略实施和教育高质量发展。中小制挖质量

　　聚焦问题目标，学教新服把握总量控制、育编育高问题导向、发展注重实效“三个原则”整合编制资源。周转池强化机构编制的黔西潜创刚性约束，严禁突破本级事业编制总量增加编制，南州严控总量，建立严禁超编进人;探索“需求引领、中小制挖质量基数不变、学教新服周转使用、育编育高动态供给”机制，通过存量盘活、编制挖潜、周转使用事业编制等方式，解决编制只减不增和中小学编制刚性需求之间的矛盾;严禁长期挤占、挪用中小学教职工编制等行为，充分发挥编制效益，确保各项教学工作正常有序开展。

　　锁定周转编制，制定“三条措施”细化周转标准。一是州、县两级按标准核定中小学编制所缺的编制数为拟申请使用周转事业编制基本数;二是3-5年以内自然减员的编制数大于或等于基本数，基本数则确定为原则上以申请使用数为可使用周转编制数;三是3-5年以内自然减员的编制数小于基本数，由州级机构编制部门研究确定周转使用编制数。特殊情况由州级机构编制部门研究确定可使用周转编制数，周转编制由州级机构编制部门集中统一管理，原则上在每年第一季度提出申请，使用周期为3—5年归还。

　　强化纪律要求，落实“三个严格”用活周转编制。严格制定和审批周转使用事业编制工作方案，制定申请使用周转编制数和消化归还方案，对事业编制使用情况、申请使用周转编制数量、使用期限、归还方式等内容进行明确。严格落实中小学教职工编制核定工作任务，根据学生变化情况及时进行编制调整，建立编制管理台账，为健全完善编制“周转池”提供有力的数据支撑。严格督促检查，严禁弄虚作假，加强对中小学教职工编制核定工作的督促指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，定期进行调度，对工作推进缓慢、保障不力的将严格督促检查和追责问责。

　　“建立全州中小学教职工编制‘周转池’，保障全州中小学教师编制需求”为我州党史学习教育州级“我为群众办实事”清单，州委编办根据2020年底按标准核定编制的余缺情况，统一按2019年核定的中小学教职工编制数为基数进行测算，提起按标准应核定编制数外超核部分的10%共计500名建立全州中小学事业编制“周转池”，通过及时动态调整编制，充分保障了教育编制需求，更好地促进全州教育高质量发展。

　　来源：黔西南日报  作者：赵杰 雍云峰

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